2022年以來(lái)，漯河市財(cái)政局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理，探索歸納出“三個(gè)規(guī)范、二個(gè)精準(zhǔn)、一個(gè)典型”的工作機(jī)制，為增強(qiáng)漯河市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性、確保各級(jí)各單位資產(chǎn)底數(shù)的準(zhǔn)確性、扎實(shí)做好基層單位資產(chǎn)管理打開(kāi)了新思路、探索了新途徑。
一、堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制
近年來(lái)，隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，防止交接過(guò)程中的資產(chǎn)流失十分重要，漯河市重點(diǎn)規(guī)范3個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。一是規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，資產(chǎn)管理人員流出多、資產(chǎn)賬目合并多、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)數(shù)量多、老舊資產(chǎn)損壞多，管理難度非常大的“四多一難”現(xiàn)象，指導(dǎo)各部門(mén)根據(jù)實(shí)際，制定不同固定資產(chǎn)管理辦法，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范固定資產(chǎn)管理。二是規(guī)范新增資產(chǎn)配置工作流程。制訂工作流程圖，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)改革單位規(guī)范新增資產(chǎn)配置申報(bào)、審批、采購(gòu)和入賬各項(xiàng)程序，實(shí)現(xiàn)新增資產(chǎn)配置的全流程規(guī)范化管理。三是規(guī)范閑置資產(chǎn)盤(pán)活利用。2021年以來(lái)，經(jīng)多方調(diào)研，通過(guò)與大數(shù)據(jù)局等單位協(xié)調(diào)，將市直單位更換掉的大批舊電子設(shè)備，分批移交給市直3個(gè)職業(yè)學(xué)校用于教學(xué)研究，共移交電腦等設(shè)備6463臺(tái)，既為學(xué)校節(jié)約了購(gòu)買設(shè)備經(jīng)費(fèi)，又為盤(pán)活提質(zhì)增效開(kāi)創(chuàng)了新路徑，提高了待處置資產(chǎn)的使用效率。
二、突出“二個(gè)精準(zhǔn)”全面提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平
一是精準(zhǔn)數(shù)字信息化管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)可視化監(jiān)管。通過(guò)實(shí)地測(cè)繪、采集和錄入，建立了漯河市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房智能圖形管理系統(tǒng)。系統(tǒng)自2022年4月份上線以來(lái)，已錄入市直175家行政事業(yè)單位85處辦公區(qū)域，24.25萬(wàn)平方米辦公用房。該系統(tǒng)“一張網(wǎng)”集自動(dòng)預(yù)警和在線信息填報(bào)、審批、存檔一體，實(shí)現(xiàn)了“以圖管房”，利用智能圖形化技術(shù)精確定位和、態(tài)查詢?nèi)悬h政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房，自動(dòng)監(jiān)控人均辦公面積、機(jī)構(gòu)用房超標(biāo)預(yù)警等 10 余項(xiàng)指標(biāo)，提升精準(zhǔn)監(jiān)控水平。二是精準(zhǔn)分類登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)檔案可追溯。對(duì)重點(diǎn)資產(chǎn)包括房產(chǎn)、土地、車輛等進(jìn)行詳細(xì)歸檔，按照資產(chǎn)類型進(jìn)行細(xì)化分類管理。大項(xiàng)工程項(xiàng)目歸為房產(chǎn)檔案；車輛購(gòu)置、登記等材料歸為車輛檔案；金額較大的資產(chǎn)實(shí)行“一宗一檔”管理。在所轄的郾城區(qū)，安排專人耗時(shí)兩個(gè)月，梳理了1986年漯河建市以來(lái)所有相關(guān)檔案資料，新增資產(chǎn)評(píng)估及用地報(bào)告共34冊(cè)，其它檔案4冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了重大資產(chǎn)精細(xì)化管理。在有條件的縣區(qū)，實(shí)行資產(chǎn)管理月報(bào)、年報(bào)機(jī)制，按時(shí)盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，郾城區(qū)已出臺(tái)資產(chǎn)管理月報(bào)15期。
三、打造“一個(gè)典型”有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
2019年機(jī)構(gòu)改革中，漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局由7個(gè)部門(mén)的39個(gè)單位整合而成。該部門(mén)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、資產(chǎn)體量龐大、資產(chǎn)種類繁多，漯河市財(cái)政局大力引導(dǎo)推動(dòng)加強(qiáng)該部門(mén)資產(chǎn)管理，推動(dòng)部門(mén)基層分所創(chuàng)新性開(kāi)展了“一間一公示”的固定資產(chǎn)登記表制度，以房間為單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在醒目位置張貼固定資產(chǎn)明細(xì)公示表，打造出“樣板間”管理模式；涉及人員工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整或退休，都要依據(jù)登記表，進(jìn)行固定資產(chǎn)交接后，方可辦理相關(guān)手續(xù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督的“全景圖”。為推廣工作經(jīng)驗(yàn)，市財(cái)政局指導(dǎo)該部門(mén)召開(kāi)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專題介紹工作經(jīng)驗(yàn)，在媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳，發(fā)文推廣并指導(dǎo)市直單位和縣區(qū)學(xué)習(xí)，為提高全市國(guó)有資產(chǎn)管理工作水平起到示范引領(lǐng)作用。
下一步，漯河市將繼續(xù)做好資產(chǎn)核查清理、完善體制機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程資產(chǎn)管理監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)更好促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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