為進一步加強非道路移動機械污染防治，持續改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省生態環境廳辦公室關于加快推進全省非道路移動機械污染防治工作的通知》和《漯河市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》等有關法律法規和要求，市生態環境局起草了《關于調整高排放非道路移動機械禁用區域及使用標準的通告（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見，希望社會各界和廣大市民踴躍提出寶貴意見或建議，所提意見或者建議可以通過網站、郵件或者書信等的方式反饋給我們。
公開征求意見時間：即日起至2024年8月2日
郵寄地址：翠華山路99號市生態環境局環境監控中心（請在信封上注明“非道路移動機械禁用區調整意見建議”字樣）
郵政編碼：462000
電子郵箱：luohedqb@163.com
聯系人：盛絡毅
聯系電話：0395-2132696 0395-2326076
漯河市生態環境局
2024年7月3日
關于調整高排放非道路移動機械禁用區的通告（征求意見稿）
為進一步加強非道路移動機械污染防治，持續改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省生態環境廳辦公室關于加快推進全省非道路移動機械污染防治工作的通知》和《漯河市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》相關規定，經市政府研究，決定對2017年劃定的漯河市高排放非道路移動機械禁用區進行調整。現將有關事項通告如下:
一、高排放非道路移動機械禁用區范圍
（一）市區禁用區：市區石武高鐵以東，京港澳高速（不含）以西，龍江路以南，寧洛高速（不含）以北區域；
臨潁縣禁用區范圍：西以京廣鐵路為界，東以湖東路為界，北以繁昌路為界，南以南環路為界。湖東路以東區域：西以湖東路為界，東以東環路為界，北以繁昌路為界，南以黃龍渠為界；
舞陽縣禁用區范圍：城區創業路以西（北至張家港路，南至南環路），青島路以西（南至張家港路，北至澧河路）；澧河路以南（東至青島路，西至海南路），三里河路以南（東至海南路，西至西環路）；西環路以東（北至三里河路，南至新和車業南院墻）；南環路以北（東至創業路，西至新和車業西院墻）區域。
以上均為高排放非道路移動機械禁用區。具體范圍見附件。
（二）本市轄區內的港口、鐵路貨場、物流園區、工礦企業和施工工地納入禁用區范圍，按規定禁止使用高排放非道路移動機械。
二、非道路移動機械種類和高排放非道路移動機械認定標準
（一）非道路移動機械種類
本通告所指非道路移動機械是指裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、發電機組等機械類型。
（二）高排放非道路移動機械類型
本通告所指高排放非道路移動機械為《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅰ、Ⅱ階段）》（GB20891-2007）第二及以前階段排放標準的，用于非道路上的，裝備有發動機的移動機械和可運輸工業設備，包括但不限于工程機械、農業機械、材料及貨物裝卸機械、機場地勤設備、柴油發電機組等。
（三）高排放非道路移動機械認定標準
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條和《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規定，高排放非道路移動機械是指未安裝污染物控制裝置或者污染物控制裝置不符合要求，未達到國家第三階段（國Ⅲ）排放標準的，以及所有排放可見煙的非道路移動機械。
三、高排放非道路移動機械禁用區管理要求
（一）禁用區內，禁止銷售和使用超過污染物排放標準非道路移動機械；不得使用國二及以下排放階段、未懸掛環保號牌、定位失聯失效等機械；新增非道路移動機械應達到國家第三階段（國Ⅲ）排放標準；鼓勵和支持生產、銷售、使用新能源非道路移動機械。
（二）非道路柴油移動機械在禁用區內使用時，應符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）中Ⅲ類限值標準要求，目視不能有明顯可見煙。
（三）生態環境、交通運輸、住房城鄉建設、水利、城市管理等部門應當根據各自職責在工作中落實本通告要求，并對本市高排放非道路移動機械禁用區域進行監督管理。
（四）依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條規定，在用非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達到非道路移動機械國家第三階段排放標準的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，以達到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）規定的Ⅲ類限值要求。對冒可視黑煙、明顯不能達標排放的，應予以維修。
（五）對非道路移動機械使用油品進行嚴格管控，必須使用符合國家規定的車用柴油，禁止銷售、使用普通柴油。
四、法律責任
（一）依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條、《河南省大氣污染防治條例》第四十三條，生態環境主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。
（二）依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條、《河南省大氣污染防治條例》第四十三條，在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
（三）依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條、《河南省大氣污染防治條例》第七十四條規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態環境主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款。
（四）依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。
（五）依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十條規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門、海關按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。
五、實施時間
本通告自發布之日起施行。漯河市人民政府2017年10月31日發布的《漯河市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁用區的通告》同時廢止。
特此通告。
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